Förslag på undantag från krav på YKB samt förlängning av YKB

Regeringen har idag den 7 maj lagt fram proposition gällande förlängd giltighetstid för yrkeskompetensbevis och överlämnat propositionen till riksdagen.

Förslaget gäller ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens.

Enligt förslaget ska regeringen ges möjlighet att meddela föreskrifter om förlängning av YKB och undantag från krav på YKB.

För YKB som är giltiga när lagändringen träder i kraft (den 1 juni 2020), kan regeringen meddela föreskrifter om förlängd giltighetstid. Förlängningen kan maximalt vara i sex månader. Detta kommer att vara möjligt att besluta om fram till den 30 november 2020. Ett YKB som förlängs den 30 november 2020 kan gälla som längst till utgången av maj 2021. 
YKB som hinner löpa ut innan lagen hinner ändras den 1 juni 2020, kan inte förlängas i och med att giltighetstiden för bevisen har löpt ut. Regeringen ges i stället rätt att meddela föreskrifter om undantag från krav på YKB. En förare vars YKB löpt ut mellan den 1 mars till den 31 maj 2020 kan undantas från krav på YKB. Undantaget får gälla i max sex månader (det vill säga till och med den 30 november 2020).
1.       Förlängning av YKB som löper ut den 1 juni eller senare (13 kap 3 § första stycket)
Det föreslås att de YKB som löper ut den 1 juni 2020 eller senare ska få förlängas i högst 6 månader.

Det innebär att ett YKB som löper ut den 1/6 2020 förlängs t o m 30/11.

För YKB som förlängs efter den 1/6 2020 gäller övergångsregeln under punkt 3 nedan.

En förare vars YKB förlängs kommer fortsatt att omfattas av skyldigheten att vid utförandet av transporten medföra ett giltigt YKB (6 kap. 3 § första stycket 1 lagen om yrkesförarkompetens). Skyldigheten är straffsanktionerad (enligt 11 kap. 2 § första stycket i samma lag). Skyldigheten kommer att kunna uppfyllas med det tidigare utfärdade och sedermera förlängda yrkeskompetensbeviset. 

Lagrummet föreslås träda i kraft den 1 juni 2020. 

2.     Undantag gällande YKB som löper ut perioden 1/3 2020 – 31/5 2020 (13 kap 3 § andra stycket)
Det föreslås att de förare vars YKB löper ut mellan 1/3 –31/5 2020 ska undantas från kravet på giltigt YKB i som längst 6 månader.

Detta innebär att ett YKB som löper ut den 31/5 som längst omfattas av undantaget t o m den 30/11 2020.

Det framgår inte av propositionen om avstamp i samtliga fall ska göras från den 31/5 2020 eller om det är det aktuella datumet när YKB löpt ut.

En förare vars YKB löpt ut före ikraftträdandet (1 juni 2020) och som därför i stället kan komma att undantas från kraven på att inneha ett bevis kommer inte att träffas av kravet i 6 kap. 3 § och därför inte heller av straffsanktionen i 11 kap. 2 § första stycket lagen om yrkesförarkompetens. Detta följer av att föraren inte är skyldig att inneha ett giltigt bevis på grund av undantaget från detta krav. I fall som omfattas av ett föreskrivet undantag aktualiseras av naturliga skäl heller inte något straffansvar enligt 11 kap. 1 § samma lag, som avser den som utför transporter utan att vara berättigad till det. En förare som vid poliskontroll påstår att han eller hon omfattas av en föreskrift om undantag kan styrka det genom att medföra det tidigare beviset. Om så inte sker, får i stället saken utredas vid en efterföljande förundersökning. Den praktiska nackdel för polisens kontroller som detta innebär får anses uppvägas av det begränsade antal fall som situationen kan antas uppstå och det starka intresset av att kunna meddela undantag av det nu aktuella slaget. 

Lagrummet föreslås träda i kraft den 1 juni 2020. 

3.     Övergångsregeln gällande YKB som löper kortare tid än 6 månader innan bemyndigandet upphör (1/12 2020)

Bestämmelsen i 13 kap 3 § (punkt 1 och 2 ovan) föreslås upphöra att gälla den 1 december 2020.

Det finns en övergångsbestämmelse som innebär att YKB som förlängs fortsätter att gälla i de fall de hänför sig till tiden efter utgången av november 2020.

Detta innebär att om ett YKB löper ut den 1/7 2020 (det vill säga 5 månader innan bemyndigandet upphör) så gäller förlängningen även i detta fall i 6 månader men efter den 30/11. YKB:t kommer i detta fall att gälla t o m 31/12 2020.

Ett YKB som löper ut den 1/10 2020 (det vill säga 2 månader innan bemyndigandet upphör) kommer att förlängas t o m den 31 mars 2021.

Någon övergångsregel som tar sikte på föreskrifter om undantag bör enligt lagrådsremissen inte införas, eftersom sådana undantag inte får överstiga sex månader. Ett YKB som löpt ut senast den 31/5 får undantas från krav på YKB som längst 6 månader, vilket innebär t o m 30/11 2020. 

Ändring i 6 kap 3 § lagen om yrkesförarkompetens
 Förslaget: 

En förare som omfattas av krav på att ha bevis om yrkeskompetens ska vid utförandet av gods- eller persontransporter ha med sig:
1. ett giltigt yrkeskompetensbevis, eller
2. annat bevis om yrkeskompetens enligt 13 kap. 1 § 5 och handling som styrker förarens identitet.

På begäran av en bilinspektör eller en polisman ska handlingarna överlämnas för kontroll.

Paragrafen innehåller regler om att förare ska medföra bevis om yrkeskompetens vid utförandet av transporter.

För mer information eller frågor kontakta Maria Karlsson Sjölin: maria.sjolin@transportforetagen.se